LAVORO: GLI INCENTIVI DEL DECRETO 1° MAGGIO

L’INPS ha recentemente pubblicato tre circolari per esaminare gli sgravi introdotti con il cosiddetto Decreto Legge 1° Maggio.
Per quanto riguarda il procedimento di ammissione agli esoneri, le tre circolari delineano una procedura telematica uniforme, non ancora attiva alla quale, una volta pubblicati i moduli di istanza online, si potrà accedere tramite il “Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo).

In termini operativi, l’INPS, ricevuta la domanda:
• procederà con il calcolo dell’ammontare del beneficio spettante;
• consulterà il Registro Nazionale degli aiuti di Stato per verificare che sussistano le condizioni per riconoscere l’agevolazione richiesta (c.d. clausola Deggendorf) e
• fornirà un riscontro in merito all’accoglimento della domanda.
Le circolari evidenziano, inoltre, che la domanda può essere inoltrata sia per le assunzioni già effettuate che per i rapporti di lavoro non ancora instaurati e specificano che:
• in caso di domanda per un’assunzione in corso, con conseguente indicazione della relativa comunicazione obbligatoria, il sistema fornirà l’esito di accoglimento con il riconoscimento dell’importo spettante;
• in caso di domanda per un’assunzione non ancora effettuata, il sistema calcolerà l’ammontare del beneficio spettante, accantonando preventivamente le risorse e inviando una comunicazione al datore di lavoro per invitarlo a provvedere all’instaurazione del rapporto di lavoro e al conseguente adempimento dell’invio della comunicazione obbligatoria entro il termine perentorio di 10 giorni. L’inosservanza del termine determina la perdita degli importi accantonati, ferma restando la possibilità di proporre una nuova istanza.

Gli articoli 1, 2 e 3 stabiliscono la disciplina dei c.d. “Bonus donne 2026”, “Bonus giovani 2026” e “Bonus Zes 2026” che trovano applicazione per le assunzioni effettuate nel corso del 2026 (1° gennaio – 31 dicembre).
Rispetto ai nuovi incentivi si segnala, in primo luogo, che, in virtù del D.L. n. 200/2025 (c.d. Milleproroghe), il bonus giovani e quello Zes erano stati prorogati fino al 30 aprile 2026 mentre il bonus donne era già stato esteso a tutto il 2026.
Pertanto, alla luce dell’abrogazione (articolo 5) delle disposizioni del D.L. n. 200/2025 recanti la proroga degli esoneri contributivi stabiliti dal Decreto Coesione, emerge la necessità di chiarimenti operativi sia per la gestione di possibili sovrapposizioni temporali rispetto alle assunzioni effettuate nei primi mesi dell’anno, sia in merito ai requisiti di accesso e alle modalità di fruizione degli stessi benefici.
Infatti, a titolo esemplificativo, a differenza di quanto adesso previsto dal D.L. n. 62/2026, per il bonus giovani il Milleproroghe introduceva una modulazione diversa dello sgravio, fissato al 100% in caso di incremento occupazionale netto o al 70% in caso di mancato incremento occupazionale.

Sempre in materia di agevolazioni, l’articolo 4 introduce un nuovo incentivo per i datori di lavoro che trasformano, dal 1° agosto al 31 dicembre 2026, contratti di lavoro a tempo determinato (di durata complessiva fino a 12 mesi) in contratti di lavoro a tempo indeterminato di giovani under 35 assunti entro il 30 aprile 2026, mai occupati “stabilmente” in precedenza.
Rispetto alle condizioni di accesso alle agevolazioni, si evidenziano, inoltre, alcuni tratti comuni alle diverse misure previste dal decreto e che quindi valgono per ciascuno degli incentivi disciplinati dal provvedimento.
In primo luogo, si richiama l’attenzione rispetto all’articolo 7, comma 5, che subordina l’accesso alle agevolazioni alla corresponsione. al lavoratore. di un trattamento economico non inferiore da quello definito dai CCNL stipulati dalle organizzazioni datoriali e sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.

Con riferimento, invece, alle condizioni di spettanza, fermo restando il rispetto dei principi generali di fruizione degli incentivi di cui all’art. 31 del D.lgs. n. 150/2015, alcuni requisiti sono applicabili in via generale a ciascuna delle misure, ovvero:
• necessità che l’assunzione determini un incremento occupazionale netto;
• divieto di licenziamento per giustificato motivo oggettivo o di licenziamenti collettivi nella medesima unità produttiva nei 6 mesi precedenti l’assunzione;
• revoca dell’incentivo, e recupero delle somme già fruite, in caso di licenziamento per giustificato motivo oggettivo della lavoratrice assunta o di un lavoratore impiegato con la stessa qualifica nella medesima unità produttiva nei 6 mesi successivi all’assunzione incentivata;
• non cumulabilità con altre riduzioni contributive previste dalla normativa, con l’unica eccezione della e.cl. maxi-deduzione per i nuovi assunti.

INCENTIVO
Bonus donne assunte a tempo indeterminato tra il 1° gennaio ed il 31 dicembre 2026 (Art. 1) circolare INPS nr.57 del 14.5.2026
CARATTERISTICHE
• Donne di qualsiasi età, ovunque residenti, prive di impiego regolarmente retribuito dal almeno 24 mesi;
• Donne prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 12 mesi e in condizioni di svantaggio (art. 2, lett. da b a g, Reg. UE 651/2014)
AGEVOLAZIONE PREVISTA
• Esonero contributivo totale per 24 mesi nel limite di 650€/mese;
• Esonero contributivo totale per 24 mesi nel limite di 800€/mese se lavoratrice risiede nella ZES;
• L’esonero è riconosciuto per 12 mesi per donne svantaggiate o prive di impiego retribuito da almeno 6 m (art. 2, lett. da “a” alla “g”, Reg. UE 651/2014);
• L’esonero spetta anche con riferimento alle donne già occupate a tempo indeterminato presso un altro datore di lavoro che ha fruito parzialmente dell’incentivo.
L’esonero non si applica al lavoro domestico e all’apprendistato.

INCENTIVO
Bonus giovani assunti a tempo indeterminato tra il 1° gennaio ed il 31 dicembre 2026 (Art. 2) circolare INPS nr.55 del 14.5.2026
CARATTERISTICHE
• Giovani under 35 privi di impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi;
• Giovani under 35 privi di impiego regolarmente retribuito da almeno 12 mesi appartenenti ad una delle categorie di lavoratore svantaggiato (art. 2, lett. c, e, f, g, Reg. UE 651/2014)
AGEVOLAZIONE PREVISTA
• Esonero contributivo totale per 24 mesi nel limite di 500€/mese;
• Esonero contributivo totale per 24 mesi nel limite di 650€/mese se l’assunzione avviene presso una sede o unità produttiva della ZES;
• L’esonero è riconosciuto per 12 mesi in relazione ai soggetti appartenenti ad una delle categorie di lavoratore svantaggiato di cui all’art. 2, lett. dalla “a” alla “c” e dalla “e” alla “g”, del Reg. UE 651/2014;
• L’esonero spetta anche ai soggetti già occupati a tempo indeterminato presso un altro datore di lavoro che ha fruito parzialmente dell’incentivo.
L’esonero non si applica al lavoro domestico e all’apprendistato.

INCENTIVO
Bonus ZES (Zona Economica Speciale) per assunzioni a tempo indeterminato tra il 1° gennaio ed il 31 dicembre 2026 (aziende del Mezzogiorno) (Art. 3)
CARATTERISTICHE
Soggetti over 35 e disoccupati da almeno 24 mesi.
AGEVOLAZIONE PREVISTA
• Esonero contributivo totale per 24 mesi nel limite di 650€/mese;
• L’esonero spetta anche ai soggetti già occupati a tempo indeterminato presso un altro datore di lavoro che ha fruito parzialmente dell’incentivo.
L’esonero non si applica al lavoro domestico e all’apprendistato.
CONDIZIONI DI SPETTANZA
L’esonero è riconosciuto ai datori di lavoro che occupano fino a 10 dipendenti e assumono lavoratori presso una sede o unità produttiva ubicata nella ZES.

INCENTIVO
Bonus stabilizzazione contratti a tempo determinato (Art. 4)
CARATTERISTICHE
Lavoratori under 35 assunti con contratto a termine entro il 30.04.2026, di durata complessiva non superiore a 12 mesi, mai occupati a tempo indeterminato.
AGEVOLAZIONE PREVISTA
• Esonero contributivo totale per 24 mesi nel limite di 500€/mese, per trasformazioni effettuate dal 01.08.2026 al 31.12.2026.
L’esonero non si applica al lavoro domestico e all’apprendistato.
CONDIZIONI DI SPETTANZA
Ai fini dell’operatività, necessaria autorizzazione della Commissione Europea.

Gli addetti alla consulenza del Lavoro dell'Associazione sono a disposizione per altri chiarimenti in merito